与制造生产不同，服务的可拓展边界广阔，内容和形式更为多样，无论主体、服务内容，还是服务方式的组合可能性更多。2008年全球金融危机的爆发对服务业造成巨大冲击，也在客观上造成服务贸易的急剧收缩。但此后，服务贸易出现了快速反弹，展现出韧性优势。新冠疫情同样对全球贸易造成冲击，但服务贸易却展现出不同特点。部分与货物贸易联系紧密的运输、保险服务受影响明显，但跨境电子商务和信息技术服务贸易却获得了更多机遇，展示出新的、重要特点。
不同部门受疫情的影响差异明显。根据WTO的《世界贸易统计2023》，2022年全球旅行服务因限制性措施的取消而出现强劲复苏，其贸易额比2020年增长了91%，几乎达到全球服务贸易总额的四分之一。过去十年里，计算机服务是最有活力的服务部门，2022年该领域的贸易额比疫情前高出44%。当远程办公、在线学习和家庭娱乐因疫情快速发展，市场对软件、云服务、机器学习和网络安全的需求都出现了快速增长。2022年的航空服务仅比疫情前略有复苏，海运服务受运费价格的影响较大。
数字化服务近年来成为服务贸易的重要内容，但全球不同区域的差别较为明显。2022年，欧盟提供了全球将近一半的数字化服务。伴随欧元和英镑对美元的贬值，欧盟出口的数字化服务明显增加，几乎占到了全球数字化服务出口近四分之一。相比而言，非洲国家和最不发达国家的数字化服务出口远远落后。其中，非洲国家在全球数字化服务出口市场中的份额不到1%。2021年，以跨境支付为模式的数字化服务占到了区域内相应服务部门服务贸易额的43.2%，比2019年提高了4个百分点，电信服务、计算机和信息服务、商业服务、专业服务和技术服务是主要的驱动力。相比而言，北美区域的数字化服务2019年的占比虽然只有15.8%，但2021年增长了18.2个百分点，增速更为明显。
服务贸易的发展与技术进步和创新有着密切关系。技术降低了服务贸易的成本，提供了更多便利，从而不仅使得消费者的购买意愿显著增加，而且促使全球产业链得以进一步优化。2023年中国国际服务贸易交易会作为覆盖WTO所有12个服务部门的重要展会，不仅通过峰会、论坛会议和成果发布等形式提供思想激荡的空间，还将为各服务部门企业展示其最新的服务产品提供竞争的舞台。正是因为服务所具备的边际成本较低的特性，使得服务迭代升级的周期整体低于制造业。在当前全球产业链供应链加速重构的大背景下，具有服务能力、有意愿参与服务贸易的企业分布广泛，差异明显的行业准入和资质要求增加了服务贸易参与者的空间，无论是行业龙头，还是中小微企业，通过直接参与服务贸易或受服务贸易的支持，获得全球市场开拓的机会都能够显著增加。
近年来，中国的服务贸易韧性强劲。2022年中国服务进出口总额5.98万亿元，同比增长12.9%。其中，服务出口增长12.1%，进口增长13.5%，服务贸易逆差2757.1亿元。为了促进中国服务市场的有效、高质量发展，以及为了吸引并扩大中国消费者和企业使用全球服务的能力，中国加大了服务业开放的速度，外商准入负面清单不断缩短，服务领域创新快速增加。更为开放的中国服务市场吸引了全球资本的兴趣，也为中国消费者提供了更多的服务选择，改善其生活质量。与制造业的关税下降相比，服务业的市场开放可能更不简单。解决准入不准营的问题，已成为扩大服务贸易的新重点。面对气候变化等全球性挑战，创新性地使用和整合各方优势资源，增强发展的可持续性，已经成为越来越多国家的发展共识。在包括“一带一路”在内的协同框架下，各方协同改善服务贸易发展所需的国际环境，加强相关标准和规范的跨国对接，服务贸易的发展有望进入新的、更快的发展阶段，为创造更为多元且足够量的就业岗位、促进创新和经济发展的可持续创造更好的条件。
（作者系商务部研究院研究员）
文章来源：中国服务贸易指南网
文章链接：http://tradeinservices.mofcom.gov.cn/article/yanjiu/pinglun/202309/153333.html
制造生产不同，服务的可拓展边界广阔，内容和形式更为多样，无论主体、服务内容，还是服务方式的组合可能性更多。
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