【行业资讯】数字贸易：带动数字经济发展的关键抓手

数字贸易是数字经济在对外贸易领域的表现形式，是数字经济发展的高端载体、关键抓手和重要领域。在参与全球贸易过程中，发展数字贸易有利于带动国内数字经济快速发展和标准提升，激活数据要素市场，培育具有一定规模效应、高质量的数商生态，助力形成数字经济产业集群，完善数字经济治理体系，积极参与全球数字治理规则制定。为此，数字贸易在国家数字化转型过程中的战略定位不断提升，从党的二十大报告提出“发展数字贸易，加快建设贸易强国”，到中央经济工作会议再度将拓展数字贸易纳入国家顶层设计，再到2024年政府工作报告就数字贸易发展作出重要部署，发展数字贸易的战略性、重要性提升到了前所未有的新高度。

当前及未来一段时期，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，以数据为关键生产要素、数字服务为核心、数字订购与交付为主要特征的数字贸易蓬勃兴起，已成为国际贸易发展的新趋势和经济的新增长点。据世界贸易组织（WTO）统计，2020年至2022年，全球跨境数据流动规模增长120.6%，数字服务贸易规模增长36.9%，均高于同期的全球服务贸易和货物贸易的增速。2022年全球数字服务贸易规模达3.82万亿美元，同比增长3.9%，占全球服务贸易的53.7%；全球可数字化交付服务出口额为4.1万亿美元，同比增长3.4%，占全球服务出口比重达57.1%。加快数字化转型、大力发展数字贸易正成为世界各国把握数字时代机遇和应对经济形势不确定性的“金钥匙”。

目前，数字贸易正成为国际经贸规则制定的重点与焦点，全球超过120个区域和双边贸易协定包含数字贸易规则，数字贸易领域的规则显著加强，全球数字贸易规则体系正在逐步形成，相关规则已从贸易便利化议题向建设安全有序、风险可控的自由贸易体系升级。主要发达经济体积极引领数字贸易国际规则的制定，如美国试图强化全球主导权，主张信息自由开放性，强调知识产权；欧盟则注重加强立法和加强治理，强调数据隐私和保护。印度、东盟等发展中经济体积极探索符合自身经济利益的数字贸易规则。面对全球数字贸易规则的新趋势和新问题，我国亟须采取新的政策举措，对标国际高标准经贸规则，以高水平开放引领全面深化改革，以数字化转型激活创新发展动能，促进内外贸规则制度衔接，提高在数字贸易领域的话语权。

当前，我国正处于从贸易大国向贸易强国转变的关键时期，数字贸易已成为与货物贸易、服务贸易并列支撑我国贸易强国建设的“三大支柱”之一。海关总署最新数据显示，2023年我国跨境电商进出口额为2.38万亿元，增长15.6%。据商务部数据，2022年，我国可数字化交付的服务进出口额为3727.1亿美元，同比增长3.4%。

　　同时，数字贸易对于吸收外资、拉动就业、驱动创新等方面的功能日益显现。

　　在吸收外资方面，数字技术贸易等领域利用外资规模持续提升。2023年，信息传输、软件和信息技术服务业实际使用外资1134亿元，带动全年高技术产业实际使用外资4233亿元。在创造就业方面，跨境电商不仅创造大量就业机会，也为大众创业特别是青年群体创造了更多机遇。据劳动经济学会调研数据，2023年，跨境电商出口增长2979亿元，新增就业岗位180万人，较上年增加约100万人。在创新驱动方面，数字化运营已经成为跨境贸易企业发展的重要手段。据共研产业咨询数据，目前我国跨境商家数字化运营渗透率已达63.9%。

当前，以数字贸易等领域为突破口，22个自由贸易试验区和海南自由贸易港已累计部署3400多项改革试点任务，向全国复制推广302项制度创新成果，为全国制度型开放提前进行压力测试，成为促进我国数字贸易开放发展、制度型开放的“排头兵”“领头雁”。最新数据显示，截至2022年底，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》由2013年的190条缩减至2022年的27条，在推动全球数字贸易便利化、引进数字贸易高端研发机构、畅通技术跨境流动等方面发挥了重要作用。同时，我国先后设立28个服务贸易创新发展试点地区、37个服务外包示范城市，搭建宽领域、多层次的创新平台；设立了12个国家数字服务出口基地，在国际互联网数据交互和数据跨境流动安全管理试点等领域加快形成更多制度型开放成果。

新的历史时期，数字化将成为更加显著的时代特征，推动全球数字贸易规模稳步发展壮大。一方面，数据作为新型生产要素，将催生跨境数据流动、数商企业生态等崭新动能。另一方面，数字化技术将驱动贸易对象、贸易方式和贸易场景等数字化转型，激活外贸新兴业态，优化数字基础设施海外布局，我国数字贸易将迎来黄金机遇期。据商务部预测，到2025年，我国可数字化的服务贸易进出口总额将超过4000亿美元，占服务贸易总额的比重达到50%左右；以数字贸易为代表的外贸新业态进出口占比将达10%。